随着6月1日新规正式实施日期的临近，外卖行业正在经历一场深度“清洗”。
近日，国家市场监督管理总局在北京召开外卖平台企业行政指导会，指导美团、淘宝闪购、京东3家平台企业严格落实即将实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，要求平台以6月1日为时间节点“倒排工期”，从资质审查、管理保障、社会公开、应急管理、协同监管等5个方面全面落实食品安全主体责任，尽快开展自查整改。
这场会议吹响了新规落地的“冲锋号”。《规定》中最核心的一条红线是：入网餐饮商户必须拥有真实可核验的商业用途实体门店，且证照齐全。这意味着，“家庭厨房”、车库作坊等灰色商家将彻底告别外卖江湖。
20万顶格罚款倒逼行业洗牌：“幽灵外卖”再无藏身之地
《规定》为外卖行业划出了一系列硬性红线。商户必须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书完全一致，严禁无实体门店、套证假证、异地经营的商户上线。平台不能再当“甩手掌柜”，须通过实地核查等方式进行实质性审查，至少每六个月核验更新一次信息。正如市场监管总局餐饮食品司司长俞路所说，要整治“幽灵外卖”，就必须溯本清源，构建系统性治理体系，让外卖商家从“纸面的合规”变为“可见的真实”。
信息透明方面，外卖网店名称必须与实体门面招牌一致，主页面须持续展示经营资质、实体门面照片、实际地址等核心信息。“无堂食”商家必须在页面显著位置标注“无堂食”标识，不能再打“堂食环境图”的擦边球。针对网络餐饮跨地域经营特点，新规引入违法行为发生地省级市场监管部门管辖权，罚款最高可达20万元；平台主要负责人故意违法、性质恶劣的，可按其上一年度收入处以1倍以上10倍以下罚款。
这一系列严苛规定，对实体餐饮业而言无疑是重大利好。长期以来，无证“幽灵外卖”靠零成本运营和超低定价挤压合规商户生存空间，新规大幅提升了无证商户的准入门槛和违法成本，终结了这种不公平竞争。与此同时，近两年愈演愈烈的“外卖补贴大战”，也让实体餐饮业深受其害——全国餐饮行业人均消费额从2022年的43元降至33元，堂食客单价直接被打回10年前水平。新规引导行业从“拼低价”转向“拼品质”，为实体餐饮复苏创造了公平的市场环境。
据了解，2025年平台受理相关举报50.5万件，其中“幽灵外卖”因侵害消费者权益、威胁食品安全，成为社会诟病的行业“公害”。今年2月，市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上直言：“有的外卖商户提供的地址是假的，有的上传的照片是假的，还有的甚至连资质都是假的，这样的外卖何谈放心？”
各地加码围剿“幽灵外卖”，广州先行先试提供经验
新规尚未正式施行，各地已密集展开行动。在江苏省，网络餐饮食品安全被列为全省重点整治项目之一。该省市场监管局打出一套组合拳：召开行政指导会，明确平台入网审核、信息公示等法定义务；各平台累计下线不符合要求的商家1754家；整治以来新增接入“互联网+明厨亮灶”商家5395家；陕西省联合多部门全面启动网络餐饮食品安全问题排查整治，重点排查“幽灵外卖”、经营资质造假等问题，要求对备案平台及代理商开展全覆盖实地检查。
不过，从源头来看，无堂食纯外卖店并非外卖市场的主体——红餐产业研究院报告显示，该类商家仅占全国餐饮门店总量的5.78%。这意味着新规冲击面虽可控，但监管矛头精准指向灰色地带，清理效果将是彻底的。
作为外卖消费大市，广州早已迈出探索步伐。广州市市场监管局指导推进“明厨亮灶”建设，市民只需点击外卖App中的“明厨亮灶”板块，即可对商家“云监工”，通过手机实时查看后厨情况。美团方面表示，全国已有40余万商家开通“明厨亮灶”，并获得平台提供的流量和现金扶持。2026年，美团还将新增“无堂食”等标签，并在“食安专栏”公示巡检结果和违规信息。
在发动社会力量参与监督方面，广州从化区市场监管局创新推出“骑手随手拍”监督机制，发动外卖骑手参与食品安全监督。外卖骑手每日穿梭于商圈楼宇、背街小巷，对商户的实际位置、经营状态、卫生环境有直观和动态的了解，相当于一支庞大的移动监督网络。自该机制运行以来，已接收骑手提供的40多条问题线索，经核查查实11家商户存在违法违规行为，依法责令下线整改。
广州市政协委员徐科飞在2026年广州市两会期间，专门递交提案，建议将“明厨亮灶”作为外卖联合厨房的准入条件，并推动“集约式外卖厨房”规范发展。2026年1月，网络餐饮安全入选广州十大民生实事。市场监管总局在行政指导会上明确提出，要推动“互联网+明厨亮灶”、鼓励外卖骑手参与食品安全监督等方式，共建食品安全社会共治新格局。广州的这些实践探索，为新规在全国范围内的落地提供了可借鉴的“广州经验”。
截至发稿，各大外卖平台均未对此事做出回应。
距离6月1日新规正式施行已不足两个月。届时，“看不见的后厨”将变为“透明的厨房”，外卖行业告别“野蛮生长”。正如孙会川所言，外卖商户“不见面不代表可以不诚信”，“不上门”不等于没人管，食品安全是底线，合法合规是责任。让“幽灵外卖”无处遁形，守护消费者“舌尖上的安全”，这条底线，容不得半点糊弄。
文｜记者 沈钊
图｜羊城晚报资料图