近日，广州市规划和自然资源局为广花一级公路地下综合管廊白云段颁发了全省首宗地下综合管廊不动产权证。这是广州市探索地下空间开发利用、厘清地下产权的重要里程碑。
广花一级公路地下综合管廊敷设在107国道地下，南起白云区夏花一路，北至花都区雅瑶中路，管廊长度约15.79公里（白云段约12公里）。工程设计入廊管线包括给水、天然气、电力、通信、污水5 类管线。
记者了解到，为支撑新兴基础设施建设及运营，明晰地下空间权利范围，广州市规划和自然资源局围绕地下管廊供地、三维模型设定、地下空间权籍调查、不动产权利设定、地下用地供地与确权联办五个方面进行了探索创新。
一是对地下管廊探索办理地下用地的划拨供地手续，参照地上划拨用地手续完善了地下的分层供地。二是实践了地下管廊的三维模型构建，在模型外框确认、弯曲弧线坐标点设定、埋深高差等方面进行有效尝试。三是明确地下空间权籍调查技术标准，对权利范围、坐标点间距设定、管线高程等进行明确，确保权利边界清晰，技术操作可行，成本节省高效。四是明确地下管廊不动产登记权利内容，以管线施工实测围蔽范围设定权利面积，以分段竖向高程标示各段线路的埋深。五是积极协同住建、税务等部门实现供地、完税、不动产登记同步申请、并联办理，从原来47个工作日压缩到现在12个工作日，提速70%以上，推进地下综合管廊划拨决定书、规划用地许可证与不动产权证“一书两证”联办，实现“交地即交证”。
广州市规划和自然资源局有关负责人表示，该局将以此次办证为契机，不断健全地下空间开发利用及产权管理机制，保护和开发地下综合管廊这一“地下生命线”“城市大动脉”。同时强化规划和资源要素保障，助力实体经济发展。
文｜记者 董鹏程 通讯员 穗规资宣