广州用好政府采购政策“工具箱”,做强政府采购监管四大“品牌”

来源:羊城晚报•羊城派 作者:莫谨榕 发表时间:2024-06-13 21:10
羊城晚报•羊城派  作者:莫谨榕  2024-06-13

2023年以来,广州市财政局认真贯彻落实中央经济工作会议关于积极财政政策要适度加力、提质增效的决策部署,聚力用好财政政策空间,坚持做强做实政府采购监管四大“品牌”,凸显政府采购政策“工具箱”新动能,为经济社会高质量发展贡献广州财政力量。

优化政府采购营商环境,做强做实“营商品牌”

优化采购方式应用,增强“聚合力”。聚力发挥政府采购规模优势,促进降本增效。依托省框架协议电子化采购系统,将广州特色集采品目信息化工程监理服务、信息化工程验收测评服务、信息技术管理咨询服务等作为框架协议采购试点,采购完成后运用到市、区两级预算单位;加速推进广州市首个部门集采项目市卫生健康委B超机框架协议采购落地,为大型医疗设备以量换价,降低医患就医成本作出积极探索。

细化需求标准模板,促进“示范力”。联合市政府采购协会走访机动车维修行业协会和造价协会等省、市各行业协会,听民声、聚民智、暖民心,出台广州机动车维修和造价两类需求标准模板;会同市政府采购中心出台《政府采购软件开发项目采购文件参考模板》等范本;会同市工业和信息化局明确《中小企业声明函》填写规范、及政府采购各环节的审查权责,破解中小企业供应商参加政府采购难题,促进广州在落实《政府采购需求管理办法》《中小企业促进法》上走在全国前列。

夯实自立自强根基,做强做实“培训品牌”

坚持监管与培训并重,以财政部门输出为主,并充分调动和带动市政府采购协会和采购人力量开展订单式、联动式培训,已组织完成对采购人、代理机构从业人员、评审专家共1万余人次的培训任务。

对政策法规实施订单式培训。针对部分当事人对政府采购政策法规不熟悉的实际,加强普法式轮训。对采购流程实施订单式培训。针对部分政府采购单位和工作人员对采购流程不熟练的实际,加强对采购人的操作性实训。对常见问题实施订单式培训。针对近年来处理投诉举报、组织采购人、代理机构监督检查评价中查出的突出问题,结合培训对象提出的具体问题,加强对参训者的案例式专训。

大力推进乡村振兴,做强做实“帮扶品牌”

发挥脱贫地区农副产品网络销售平台(以下简称“832平台”)作用深入推进政府采购脱贫地区农副产品,是财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社贯彻落实2022年中央一号文件的重要部署。

根据“832平台”帮扶助农案例评选结果,2022、2023年广州市财政局连续两年获得“政府采购突出贡献奖”。在2024年5月15-17日中华全国供销合作总社和广东省政府联合举办的2024年脱贫地区农副产品产销对接会上,广州市通过发动全市预算单位同步上线采购,已完成全年预留份额50%,在运用政府采购政策支持乡村产业振兴上尽显广州担当。

广州市财政局迎难而上,认真落实财政部和省财政厅要求,积极组织全市预算单位采购“832平台”产品,3年来成效明显。年度采购量由2020年的不足5000万元,跃升至2021年1.5亿元,进而上升至2023年1.8亿元。

起初的帮扶合作仅由“832平台”1名大区服务经理对接,效果不是很理想。2023年5月,广州市财政局邀请“832平台”来穗与部分市直单位及区财政局代表对接,就更高效、精准展开对口协作座谈。目前“832平台”已建立了广州市服务团队,专门为全市预算单位采购“832平台”产品提供服务,带动全域采购,扩充帮扶成果。

完善政府采购信用评价,做强做实“信用品牌”

坚持以数据赋能为基础,提升信用监管效能。2023年9月,广州市财政局会同市政府采购中心推出“广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0”(下称“政府采购信用3.0”),相关做法和成效获评国家发展改革委指导、新华通讯社和郑州市人民政府主办的第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例,为政府采购信用体系建设提供了可复制、可推广的“广州信用”样本。2024年5月再次印发《关于政府采购项目应用公共资源交易信用的补充通知》,要求自5月13日起,全市预算单位采用公开招标、竞争性磋商方式进行综合评分的项目,在评审活动中均应采用“政府采购信用3.0”数据。“政府采购信用3.0”运行8个月以来,已采集超过9万家供应商的信用信息,并运用于1万余宗政府采购项目中,涉及金额超700亿元。

文|记者 莫谨榕

编辑:丁玲
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