聚焦IPO｜生产安全事故频现，被点名“屡教不改”，广康生化“硬闯”IPO

文/羊城晚报全媒体记者 刘佳宁

2022年8月25日，创业板上市委审议广东广康生化科技股份有限公司（以下简称广康生化）的首发申请，后者拟募资6.9119亿元。

招股书披露，广康生化主要从事农药原药、中间体、制剂的研发、生产和销售，主要产品包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂等。

广康生化在IPO中多次遭到交易所的问询。在三轮IPO审核问询函中，深圳证券交易所就广康生化行政处罚、创业板定位、环保核查、实际控制人、主营业务收入及毛利率问题展开问询。尽管广康生物对问询做出回复，但广康生化此番冲刺资本市场，仍有多个要素引发市场关注。

IPO前夕收“责令改正违法行为决定书”

作为农药生产企业，追求企业商业发展同时，对于环境保护的责任更是重任在肩。然而，羊城晚报记者在公开材料里可以查询到，作为一家农药生产研发企业，广康生化近年来在危险品处置、污染物排放治理等方面均多次受到相关政府部门处罚。同时，因环境污染问题还与当地村民因污染赔偿维权上升至刑事案件。

就在IPO前夕的2022年6月23日，广东省英德市环境保护局向广康生化发布责令改正违法行为决定书（以下简称决定书）。决定书内容显示，2022年6月8日，英德市环境保护局执法人员对广康生化进行现场检查，经查，广康生化污水处理设施中的原水收集池设施发生故障，造成废水溢流，溢出的废水混合雨水经雨水渠流经公司的雨水总排放口排至公司外的氧化塘内。

决定书显示，上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

与这份责令改正违法行为决定书行成强烈反差的是，广康生化在招股书中表述称：报告期内（指2019-2021年），公司各年度环保投入分别为2895.54万元、2926.99万元及2327.86万元，公司在环境保护方面没有因违法违规受到处罚的情形。

话音刚落就被英德市环境保护局“逮个正着”。对于广康生化是否在环境污染防治管理上存在漏洞的采访问题，广康生化在截至发稿前仍无回复。

一场大火“烧掉”6000万元
公司安全生产存在诸多突出问题

如果这仅是一次无心之失或许还能说得过去，但在过去几年间，广康生化在企业安全治理和污染防治上问题频出。

2019年，一场源自安全管理疏漏导致的火灾事故“烧掉”了6000万元。这也成为招股书上逃不开的污点。2019年8月6日，广康生化仓库所在地出现雷雨天气，存放在AB2生产基地成品仓库雨棚下的克菌丹制剂包装袋，因使用叉车运输的过程中发生破损，在雨水的浸泡下产生了可燃蒸汽或气体，克菌丹在水中本身快速分解放热，热量聚集导致温度快速上升，最终引燃物料。该火灾过火面积约2000平方米，部分物料存货在现场被烧毁。

在招股书中，广康生化称，此次火灾事故未造成人员伤亡，消防事故水未流出厂区，全部搜集至公司事故应急水池中，没有造成水体污染次生事故，也未发生次生灾害及衍生事故，本次事故没有对环境造成重大不利影响。尽管广康生化使用较大篇幅证明本次火灾事故属于一般事故，力求将该次事故影响在IPO中降到最低。

那么，这次事故仅仅通过“一般事故”这种轻描淡写就能掩盖背后的严重性吗？

2019年8月11日，广东省应急管理厅发布《广东广康生化科技有限公司发生火灾事故暴露企业安全生产管理存在诸多问题》公告。

公告措辞严厉地指出，（2019年）8月6日23时30分左右，位于清远英德市沙口镇红峰管理区的广东广康生化科技股份有限公司的成品仓库发生火灾事故，虽未造成人员伤亡，但导致周边群众疏散，社会影响大。

广东省应急管理厅工作组核查发现，该公司安全生产存在诸多突出问题：发生事故的仓库外搭建的雨棚下方违规堆放大量化学品，严重违反《常用化学危险品贮存通则》等标准规范要求，屡教屡犯、屡教不改问题突出，企业安全生产主体责任严重缺失；企业5月11日自查发现“配电间安全设施不符合规范要求”等多项隐患问题，至事故发生时也未整改到位，成品仓库视频监控设备损坏超过一年，没有及时修复，带病运行问题严重，日常安全管理和隐患排查整治工作流于形式；未严格执行企业领导带班制度，事故当晚带班领导未按要求在岗在位带班值守，企业安全管理制度有的缺失，有的长期未修订更新，有的缺少相应的记录台账等，安全管理制度不健全，执行不到位问题突出。

上述诸如带病运行问题严重、屡教屡犯、屡教不改、安全生产主体责任严重缺失等严肃表述反映了广康生化对企业安全运营理念的淡漠。

当地村民：从污染受害者变为“勒索者”

广康生化在火灾之前还存在一起高空坠落事故，因该事故企业与其事故人产生纠纷目前未解决。再往前看，2016年12月26日，英德市环境保护局向广康生化下发行政处罚事先（听证）告知书。2016年12月21日，英德市环境保护局在对广康生化进行现场检查发现部分一般工业固废堆放不规范，没有防雨、防晒、防渗漏措施等违法行为。

而且，广康生化在与当地村民的环保补偿事宜上从补偿上升为村民勒索广康生化的刑事案件。据媒体报道，2003年，广州农药厂英硫分厂被广康生化收购，继续生产化学农药。此前村民与英硫分厂的环境污染补偿协议没能被接续执行。

据媒体报道，多次协商后，村、企之间于2018年5月签订新的补偿协议，由广康公司补偿52万元。四个月后，广康公司报案称被范某等五位村民敲诈勒索。2020年10月，英德市法院作出一审判决，认定五名被告构成敲诈勒索罪，分别判处有期徒刑3至10年。案件发回重审后，2021年11月，英德市法院作出改判，认定犯罪金额为18万元，五名被告刑期改为2年4个月至4年6个月不等。

从受污染之害，到争取补偿，再到敲诈勒索案的发生，广康生化与涉案村民之间的孰是孰非引发关注。

截至发稿前，广康生化对于企业安全治理防范以及这桩勒索案的相关采访仍未对羊城晚报做出任何答复。本报也将继续关注广康生化的IPO之路如何走下去。