近日,广东省发改委公布了省2024年重点建设项目计划,其中,“珠三角枢纽(广州新)机场”项目将于今年开工建设,项目单位为广东机场集团佛山高明机场有限公司,首期建设内容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道;本期在跑道间规划新建旅客航站楼及配套设施。
尽管总体来看,国内共有20多个地市拥有两个或以上数量机场,但其中一些机场也因人口有限,机场能级普遍较低。所以依据《中国国家地理》中对于“双机场城市”的定义,“双机场城市”指一座拥有两座4E或者4F级别民用机场的城市。目前来说,基本上就是北京、上海和成都三个特大城市。
有专家也指出,双机场模式是国际化和区域性中心城市必备的一个发展模式。首先,这是一个客流上的分工,比如虹桥将主要运力集中在国内航线上,国际航线为辅;浦东机场经营进出上海的绝大部分国际航班,顾及一些国内航线,且多为商旅航线。从位置上也能看到,浦东机场离城市中心更远,对国内航班来说在城市里通勤的时间就太长了,虹桥更适合。至于大兴机场的选择,不但是为了解决首都机场的设施场地饱和和周边交通的压力,也具有带动河北和天津区域发展的作用。
因此双机场乃至多机场的布局,不但是对航空服务业本身的意义,也和城市商旅客流引导、土地开发及城市群布局与发展定位相匹配。要真正实现这个意义,选址就是第一位的。严格来说,广州新机场并不在广州,但并不影响它和广州的紧密关系。现在选择的位置在佛山高明,且名字叫珠三角枢纽机场,其意义也是很明显的,那就是辐射珠江西岸,满足佛山西部、肇庆、云浮、江门等广大空白地区的出行尤其是国际化往来的需求。
按照专业说法,一个枢纽型航空项目发展10年后,能给当地带来的效益产出比为1∶80,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。新机场带来的不只是客流,更是经济机遇,是经济新的发动机,也是对外打开了又一扇国际化的大门。无论是对广佛肇一体化,还是对大湾区的新发展,都会是良好的契机。
至于名字被称为“广州新”,自然也寄寓了辅助广州获得更大发展空间,和白云机场适当分工的规划想法。至于最后是怎么样的分工,这需要各个部门进行统筹规划,根据现实需求进行调整,才能最大程度地利用好新机场的资源与产能,实现预期目的。
但无论如何,通过高铁、地铁和高速公路对新机场的链接,这是基础之义。没有这些网络的配套或者配套短缺,远离广佛的这个新机场其功效会大打折扣。同时,市民也期待目前白云机场做得还不够好的地方,比如多个航站楼之间的客流APM联系,能够在新的机场补足短板,成为更新的标杆。毕竟这个机场也是作为“广州第二机场”存在的。这个第二不是排名老二,而是有着“第二代”之意,国内外自然会对广州这个城市的营商环境有更新的期待。
文|羊城晚报评论员 戚耀琪