银保监会发文推进重点领域整治 影子银行、交叉金融业务风险均在列

羊城晚报讯 记者戴曼曼报道：17日，银保监会在其官网挂出通知，印发《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》（以下简称《通知》），将巩固前期整治工作成果，防止市场乱象反弹回潮，明确将对2018年深化整治市场乱象工作的“回头看”，持续推动重点领域问题整治，股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等被认定为重点领域。

银保监会的有关部门负责人在答记者问时表示，当前银行业保险业市场乱象成因复杂，整治工作具有长期性、复杂性和艰巨性，不可能一蹴而就。

“特别是当前国际国内形势复杂严峻，银行业保险业仍然处于风险易发多发期，一些重点领域重点机构的风险及顽疾仍然存在”，上述负责人点名如传统存贷款和票据业务违规行为屡查屡犯、资金投向违反宏观政策、同业领域监管套利手法翻新、违规掩盖或处置不良资产、保险销售误导和理赔难、中小银行保险机构公司治理薄弱等问题还较为突出，案件和操作风险防控压力仍然不容小视。

《通知》指出，2019年整治工作力争实现三个目标：一是查处屡查屡犯，消化存量，在推动银行保险机构合规建设方面取得新成效；二是查处重点风险，遏制增量，在推动银行业保险业生态修复方面取得新进展；三是推进金融供给侧结构性改革，在实现高质量发展和提升服务实体经济水平、能力方面取得新突破。

《通知》明确2019年整治工作的四项任务包括巩固乱象整治工作成果、持续推动重点领域问题整治、开展强内控促合规建设等。其中提到将开展对2018年深化整治市场乱象工作的“回头看”。

在持续推动重点领域问题整治方面，划定了银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等五个方面开展整治。如针对理财业务，银保监会提出的工作要点指出，当前发行的新产品存在风险隔离不到位、池化运作、相互调节收益、刚性兑付、投向限制性领域、违背投资者适当性原则或违规销售等问题；过渡期内，未制定理财业务整改计划，未严格执行整改计划，老产品投资新资产未能优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及小微企业融资需求，老产品发行规模违规突破存量产品的整体规模；结构性存款不真实，通过设置“假结构”变相高息揽储。