肖钢：对国有银行改革再出发的三点建议

如何深化国有银行的改革？近日，在“CF40·孙冶方悦读会”第11期活动上，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在演讲中对国有银行改革再出发提了三点建议：深化金融供给侧结构性改革、进一步推进银行治理体系改革、加快走出去以增强国际竞争力。

他首先指出，要深化金融供给侧结构性改革。如何深化金融供给侧结构性改革？最重要的是落实新发展理念。

肖钢说，国有银行需要全面转变经营管理理念，从追求速度转向追求质量。在供给侧结构性改革方面，要认真落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针：巩固40年改革开放的成就和最近几年金融治理的成效；增强服务实体经济和服务人民生活能力；提升精准服务企业能力、全面风险管理和内控水平；畅通货币政策传导机制，把金融资源引到实体经济、小微企业和民营经济的发展中。

第二，进一步推进银行治理体系改革。

“2008年国际金融危机发生以后，国外的战略投资者基本上都撤出了。坦率地说，这不是因为我们的原因，主要是因为金融危机爆发后，它们遭受严重危机，急需现金救命，并且锁定期也到了，所以它们纷纷撤资。”肖钢表示，现在中国应当加快开放，既要落实好已确定的开放举措，还应抓紧研究推出新的开放举措。

如何进一步完善国有银行的公司治理机制？他给出了四方面的建议：

一是国有大型商业银行可以进行混合所有制改革试点。试点既可以在集团层面进行，也可以在大型商业银行下面选择一些子公司或者事业部制进行，以吸引民营资本包括国外资本共同规范公司治理机制。

二是改进业务治理体系。现在国有大型商业银行业务越来越复杂，既有事业部制，也有专营部门，还有子公司和分支机构，怎么样协调推进这些业务条线，促进它们转型升级，这个方面可以做的工作也很多。

三是强化风险管理和内控机制。怎么样实现境内外、表内外和母子公司集团并表的全面风险管理，需要进一步加强。

四是建立健全业务产品的创新机制。一部银行史就是创新史。当前银行创新活力不够，怎么样在规范的基础上，围绕服务实体经济来加强金融产品和业务创新，需要进一步加强。

第三，加快走出去，增强国际竞争力。

他认为，现在国有大型银行走出去的机遇确实是很好的。一方面，国际金融危机以来，虽然全球大银行包括美国、英国、欧洲的大银行，已经从危机中复苏，但是有一批老牌银行现在仍然面临很大的困难。另一方面，中国正在共建“一带一路”，为国有大型商业银行走出去提供了很好的历史机遇。国有银行应该适应新的形势、新的任务，加快走出去的步伐，布局海外市场，提升全球服务能力，全面构建走出去的金融服务体系。通过国有商业银行走出去，也能深入推动跨境人民币业务发展，助推人民币国际化。同时只有金融国际化，国际竞争能力增强，才能积极参与国际金融治理和规则制定。　记者 侯润芳