民航业准入标准进一步放宽！国有和非国有投资主体均可投资

民航业准入标准进一步放宽！国有和非国有投资主体均可投资

《国内投资民用航空业规定》1月19日实施

羊城晚报讯 记者唐珩报道：12日，羊城晚报记者从民航局网站获悉，修订后的《国内投资民用航空业规定》（以下简称《规定》）将于2018年1月19日起正式实施。《规定》进一步放宽国有和非国有主体投资民航业准入标准，鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，并引导、规范民航企业之间的投资行为，以促进民用航空业快速健康发展。其中，三大航、枢纽机场允许国有相对控股尤为引人关注。

《规定》指出，国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。民用航空业在放宽投资准入的同时，对各类民用航空企业的管理政策实行同等待遇。不过，对国内投资需要特别管理的公共航空运输企业应当保持国有控股或者国有相对控股，其中，国有相对控股应当由单一国有投资主体及其控股企业相对控股。需要特别管理的公共航空运输企业包括中国国际航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司；枢纽机场为各省、自治区、直辖市政府所在地民用运输机场以及深圳、厦门、大连、桂林、青岛、温州、宁波、三亚八个城市的民用运输机场；战略机场为新疆、西藏民用运输机场。

这意味着，无论是三大航还是主要机场，都放宽了针对国有或国有控股要求，允许国有相对控股。

同时，《规定》进一步放开了行业内各主体之间的投资限制。包括全面放开通用机场和行业其他主体之间的相互投资；一定程度放开运输机场及保障企业对公共航空运输企业的投资限制，将投资比例控制在5% ；一定程度放开运输机场及保障企业投资全货运航空公司的限制，保留不得相对控股要求，删除投资比例不超25%的股比限制；缩减对与其他民航企业相互投资有限制的运输机场的数量，仅纳入民航发展规划中的枢纽机场。

《规定》中提到，“国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。但本规定有明确限制的，应当符合其要求。”也就是说，除规章明确规定的投资公共航空运输、民用运输机场、空中交通管制系统、航空燃油销售储运加注方面的限制外，国内各类主体投资通用航空、通用机场、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品生产销售、停车场、客货销售代理、计算机订座系统服务、航空结算及民航其他相关项目，均无投资准入限制。

此前，中国东方航空集团公司、中国航空集团公司分别发布公告称，如期完成公司制改制，由全民所有制企业改制为国有独资公司，分别正式更名为中国东方航空集团有限公司、中国航空集团有限公司。加上去年11月23日完成改制的中国南方航空集团有限公司，三大航均已正式由全民所有制企业改制为国有独资公司。